Servicio de Empleo II
Ref.: SEII/SCEAII//jrm
N.º Expte.: 4/1/2023-0120082858

RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN DEL SERVICIO CANARIO DE EMPLEO, POR LA 
QUE SE DECLARA JUSTIFICADA TOTALMENTE LA SUBVENCIÓN CONCEDIDA POR 
RESOLUCIÓN DE 20/12/2023, DEL MISMO ÓRGANO, DESTINADA A FINANCIAR LOS 
COSTES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA UNIDAD DE APOYO DEL 
CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO DESTILADERA SL

Cl. Crucita Arbelo Cruz, s/n; 35014 - Las Palmas de Gran Canaria 

Avda. Dr. de la Rosa Perdomo, 2; 38010 - Santa Cruz de Tenerife

ANTECEDENTES DE HECHO

www.gobiernodecanarias.org/empleo/sce/principal

1. Mediante  Resolución 9614 de 20/12/2023, de la Dirección del Servicio Canario de Empleo 
(https://sede.gobiernodecanarias.org/empleo/anuncios/8841a930-1f79-408f-983c-1ba7e0c54a4d), se concede a la entidad DESTILADERA SL, 
provista de NIF B38500765, una subvención por importe de veintiocho mil ochocientos euros 
(28.800,00 €), destinada a financiar los costes laborales y de seguridad social, correspondientes al 
ejercicio 2023, derivados de la contratación indefinida del personal componente de la Unidad de 
Apoyo a la Actividad Profesional (en adelante UAAP), en el marco de los servicios de ajuste 
personal y social de los Centros Especiales de Empleo (en adelante CEE), convocada mediante 
Resolución 1140 de 13/02/23, de la Presidencia del SCE (https://sede.gobiernodecanarias.org/empleo/anuncios/4167811d-b844-4a5b-

958e-6b45af0e8d96) (Extracto: BOC 38 de 23/02/2023) [BDNS (Identif.): 676208], según lo establecido en 
el Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, que regula las UAAP (BOE 96 de 22/04/2006).

2. La entidad beneficiaria es Sociedad Mercantil Ltda. del Excmo. Ayto. de Breña Alta, 
constituida mediante escritura pública n.º 316 de 12/03/1998, n.º reg. 1/1998/264,0, Tomo 
24, Libro 0, Folio 6, Sec. 8, Hoja IP-1035, Inscripción1ª del Reg. Mercantil de S/C de La 
Palma, con lo que queda exenta de la obligación de constitución de garantías para el pago 
anticipado de la subvención, según lo dispuesto en el art. 38.8 del Decreto 36/2009, de 31 
de marzo, de Régimen gral. de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

3. Mediante documento contable número GASTO/2023/0000487112 y fecha de pago de 
05/01/2024, se procede al abono de la subvención a la entidad, quedando obligada a la 
justificación de la misma y al cumplimiento de las disposiciones previstas en la Resolución 
de Convocatoria, Resolución de concesión y normativa reguladora.

4. Consta en el expediente documentación justificativa de la subvención aportada con la Solicitud 
de  subvención  y  sus  Anexos,  y  con  sus  subsanaciones,  de  fechas  21/03/2023,  22/03/2023, 
28/11/2023  y  04/01/2024,  y  números  de  registros  de  entrada  512963/26290,  523422/26850, 
2231605/144923,  y  17610/2196  y  17712//2210,  respectivamente:  Proyecto  de  intervención, 
Declaración responsable del personal UAAP, Fichas de análisis del puesto e intervención prevista  
con el personal del centro y Aceptación de la subvención en los términos en que fue solicitada.

5. Con fecha 26/01/2024, y números de registro de entrada 147366/10421 y 148360/10473, la 
entidad presenta: Memoria final anual justificativa, Nóminas del personal UAAP, RLC-RNT (TCs) y  
sus justificantes de su abono bancario y declaración responsable de ayudas o subvenciones con  
el mismo objeto.

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6. El órgano gestor, con fecha 18/12/2024, a la vista de la documentación presentada, emite 
Informe en los siguientes términos:

- El  personal  UAAP  (relacionado  en  el  Anexo  II  de  Solicitud):  mantiene  vinculación  laboral 

indefinida con la empresa (de acuerdo a lo exigido en el art. 4.1 del RD 469/2006, de 21 de abril 
para el acceso a las subvenciones ), cuenta con titulación o experiencia adecuada a la actividad  
del centro y su composición y jornada de dedicación (1 técnico y 2 personas encargadas de 
apoyo a la producción, sustituidas en caso de baja en el plazo de 2 meses, según dicta el 
Resuelvo 2.º de la Convocatoria) es conforme al art. 6 de la norma.
- El coste salarial y de seguridad social acreditado del personal de la UAAP justifica el importe de 

la subvención concedida.
- Se ha mantenido la proporción que establece el art. 6 del RD 469/2006 entre personas que 

componen la UAAP, con los requisitos, tipo de contratación y dedicación prevista, y el número de 
personas destinatarias finales con el tipo y grado de discapacidad que dicta el art. 3.1 de la 
misma norma.
- El personal destinatario final de la intervención (relacionado en el Anexo III de Solicitud) cumple 

con los requisitos establecidos en Convocatoria, en cuanto a tipo y grado de discapacidad (art. 
3.1 del RD 469/2006), y en cuanto al tipo y duración del contrato laboral, que determina el 
importe de la subvención concedida, de acuerdo al art. 4.2 de la norma.
- Consta en la Memoria una relación detallada de los programas, acciones, procedimientos y 

personas destinatarias de la intervención, conforme a los fines y funciones que recogen los arts. 
1 a 3 del RD 469/2006.
- Consta en el expte.: declaraciones responsables del personal componente de la UAAP, sus 

contratos de trabajo y modificaciones, fichas de análisis de los puestos de trabajo explicativas de 
la intervención realizada con el personal destinatario, fotografías de carteles de publicidad del 
Programa, nóminas del personal componente de la UAAP, RLC-RNT y sus justificantes de abono 
bancario y declaración responsable de la entidad de otras ayudas o subvenciones percibidas con 
el mismo objeto sin que se supere el coste total del objeto de subvención.

Por lo anteriormente expuesto, se entiende adecuadamente acreditado el cumplimiento, por 
parte  de  la  entidad  beneficiaria,  de  las  condiciones  establecidas  en  la  Resolución  de 
Concesión en el desarrollo de la actividad subvencionada y, en consecuencia se considera 
total y debidamente justificada la subvención concedida.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- El órgano competente para adoptar la presente Resolución de concesión es la Dirección 
del Servicio Canario de Empleo (en adelante SCE), en relación con el artículo 9.2.c) de la Ley 
12/2003, de 4 de abril, del SCE, según redacción dada por la Ley 3/2011, modificación de aquélla. 

Segunda.- El art. 7.2 del Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, que regula las Unidades de Apoyo y  
establece sus subvenciones (BOE 96 de 22/04/2006), determina que será de aplicación para su 
concesión, lo dispuesto en la Orden MTAS de 16 de octubre de 1998, de bases reguladoras de  
ayudas y subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de las personas con 
discapacidad en CEE (BOE 279 de 21/11/1998), cuya gestión fue transferida a la Comunidad 
Autónoma por Real Decreto 250/1985, de 23 de enero. De aplicación, la citada Orden MTAS de 

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16/10/1998, para este procedimiento que da inicio con fecha 23/02/2023 de publicación de la 
Convocatoria, en virtud de la Disposición Transitoria única del Real Decreto 818/2021, de 28 de 
septiembre, de programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo 
(BOE 233 de 29/09/2021), que dicta que a los procedimientos iniciados con anterioridad a la fecha 
de  entrada  en  vigor de  este  Real Decreto,  o  bien  de  cada  una  de  las  normas  que  resulten 
necesarias adaptar su aplicación, les será de aplicación la normativa vigente en el momento de su 
inicio. No será hasta el 13/07/2023 que entre en vigor, según su Disposición final única, la nueva 
Orden de 30/12/2022, de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo, reguladora de las 
subvenciones (BOC 9 de 13/01/2023), en virtud de la Disposición final 9.ª, de Adaptación normativa, 
del citado Real Decreto 818/2021.

Tercera.- El art. 14.1.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones regula el 
deber de los beneficiarios de someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano  
concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y 
control  financiero  que  puedan  realizar  los  órganos  de  control  competentes,  aportando  cuanta 
información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

Cuarta.- El Capítulo IV del Título I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el Capítulo II del Título 
II del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, 
General de Subvenciones, establece los términos del procedimiento de gestión y justificación de la 
subvención pública, procedimiento que la Administración está obligada a resolver en los términos 
que dicta el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común  
de las Administraciones Públicas.

Quinta.-  El Resuelvo 2.º de la Resolución de Convocatoria, conforme estipula el art. 4 del Real 
Decreto 469/2006, de 21 de abril, de UAAP, establece una subvención de 1.440 € anuales por cada 
persona trabajadora con el tipo y grado de discapacidad indicado en el art. 3.1 del mismo Real 
Decreto  de  UAAP (ambos  arts.  modificados  por  Disposición  final  3.ª  del  citado  Real  Decreto 
818/2021 de programas comunes de activación para el empleo), contratada a fecha de Solicitud, 
siempre que su contrato permanezca vigente por tiempo indefinido o de forma temporal con una 
duración igual o superior a 6 meses y que no haya expirado a fecha de concesión de la subvención,  
importe que se reducirá proporcionalmente en función de la duración y jornada estipulada. La 
subvención está destinada a financiar los costes laborales y de seguridad social derivados de la 
contratación indefinida del personal de las UAAP en los CEE, para el desarrollo de las funciones 
descritas y personal destinatario final previsto, en los arts. 2 y 3 del citado Real Decreto 469/2006. El 
art. 5 de la citada Orden MTAS de 16 de octubre de 1998 establece que, en cualquier caso, las  
solicitudes  deberán  ir  acompañadas  de  las  memorias  explicativas  de  los  proyectos  objeto  de 
subvención.

Sexta.-  Según establece el art. 7.2.b del RD 469/2006, las subvenciones se abonarán mediante 
pagos anticipados, siendo de aplicación el régimen de garantías establecido, en su caso, por la 
administración competente. Y según el art. 38.8a del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, de régimen 
gral. de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, quedan exoneradas de constitución 
de garantías: administraciones públicas, sus organismos vinculados o dependientes, sociedades 
mercantiles y fundaciones del sector público autonómico y análogas entidades del Estado o de 
corporaciones locales; beneficiarios por importe inferior a 3.000 euros; entidades por ley exentas de  
presentación de cauciones, fianzas o depósitos ante las administraciones públicas u organismos y 
entidades  vinculadas  o  dependientes;  entidades  sin  fines  de  lucro  y  sus  federaciones  o 

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agrupaciones que desarrollen proyectos o programas de acción social y cooperación internacional; 
organizaciones  sindicales  y  asociaciones  empresariales  más  representativas,  o  Cámaras  de 
comercio; federaciones deportivas; entidades inscritas en el Registro de Sociedades de Garantía 
Recíproca de Canarias y Colegios profesionales.

Séptima.- El art. 30 de la citada Ley 38/2003 regula que la justificación del cumplimiento de las 
condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la 
subvención se documentará de la manera que se determine reglamentariamente. La rendición de la 
cuenta  justificativa  constituye  un  acto  obligatorio  de  la  persona  beneficiaria  o  de  la  entidad 
colaboradora, en la que se debe incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de  
gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del 
objeto de la subvención pública. La forma de la cuenta justificativa y el plazo de rendición de la  
misma vendrán determinados por las correspondientes bases reguladoras de las subvenciones 
públicas. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio 
equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos 
establecidos reglamentariamente. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la 
subvención,  con  fondos  propios  u  otras  subvenciones  o  recursos,  deberá  acreditarse  en  la 
justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.

Octava.- El Resuelvo 2.º de la Resolución de Convocatoria, de conformidad con el art. 6 del Real 
Decreto 469/2006, regula la composición y dedicación de la UAAP en relación con el número de 
personas objeto de intervención del centro, sin que la dedicación al resto de personas trabajadoras 
con discapacidad, menoscabe la atención de las personas destinatarias finales previstas, según 
dicta el art. 3 de la misma norma, redactado por el apartado uno de la disposición final tercera del 
Real Decreto 818/2021, es decir, personas con parálisis cerebral, discapacidad intelectual, trastorno 
de la salud mental o del espectro del autismo, con un grado de discapacidad reconocido igual o 
superior al 33 %, y/o personas con discapacidad física o sensorial con un grado de discapacidad 
reconocido igual o superior al 65 %. Igualmente se establece que cuando por causas justificadas, se 
produzcan vacantes del personal que integra las UAAP, deberán ser cubiertas en el plazo de 2 
meses, con los mismos requisitos y condiciones.

Novena.-  El Resuelvo 12.º de la Convocatoria, en los mismos términos que la Resolución de 
concesión, establecen que las entidades beneficiarias vendrán obligadas a mantener requisitos, 
condiciones y proporcionalidad del personal exigido y cumplimiento de las disposiciones previstas en 
la normativa aplicable, en particular, a su justificación. A tal efecto, en el plazo de 30 días hábiles a  
contar desde la finalización del ejercicio 2023, se presentará la siguiente documentación: Memoria 
final anual justificativa UAAP, ficha final de análisis del puesto, capacidades e intervención por 
persona  destinataria,  fotografías  de  carteles  de  publicidad  del  Programa  y  CEE,  declaración 
responsable de la entidad de otras ayudas o subvenciones percibidas con mismo objeto, nóminas 
del personal de la UAAP, RLC-RNT y justificantes de abono bancario que les corresponden y, en su  
caso, contratos laborales y declaración responsable del personal UAAP que sustituye.

Décima.- De conformidad con lo previsto en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda 
Pública Canaria, en relación con lo establecido en el Decreto 76/2015, de 7 de mayo, por el que se 
aprueba  el  Reglamento  de  Organización  y  Funcionamiento  de  la  Intervención  General  de  la 
Comunidad Autónoma de Canarias, el presente procedimiento se encuentra sometido al control 
financiero permanente, sin que haya resultado afectado por los Acuerdos de Gobierno por los que se 
suspenden, durante el correspondiente ejercicio presupuestario, los Acuerdos de Gobierno por los 
que se sustituye la función interventora por el control financiero permanente.

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RESUELVO

Primero. - Declarar justificada totalmente la subvención concedida a la entidad DESTILADERA SL, 
mediante Resolución número 9614 de 20/12/2023, de la Dirección del SCE, destinada a financiar los 
costes  laborales  y  de  seguridad  social,  correspondientes  al  ejercicio  2023,  derivados  de  la 
contratación indefinida del personal componente de la UAAP, sin perjuicio de las actuaciones de 
comprobación e inspección a efectuar por el SCE y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así  
como a las de control financiero que correspondan a la Intervención Gral. del Estado y de la 
Comunidad Autónoma de Canarias, con independencia de las que pueda efectuar, en su caso, el 
Tribunal de Cuentas del Estado y la Audiencia de Cuentas de Canarias, y de las obligaciones 
generales establecidas para los beneficiarios de las subvenciones en el art. 14 de la Ley 38/2003.

Segundo. - El incumplimiento de cualesquiera de las condiciones y obligaciones establecidas en la 
resoluciones  de  convocatoria  y  concesión  y  en  el  Real  Decreto  469/2006,  o  en  sus  normas 
correspondientes de desarrollo y modificación, en la Ley 38/2003 General de Subvenciones, así en 
el resto de la normativa de pertinente aplicación, facultará al SCE para iniciar procedimiento de 
reintegro  de  las  cantidades  indebidamente  percibidas,  con  los  intereses  legales  de  demora 
correspondientes, de acuerdo con lo previsto en el art. 12 de la Orden de 16 de octubre de 1998,  
citada, en relación directa con el procedimiento de reintegro regulado en la Ley 38/2003, todo ello, 
sin perjuicio de lo establecido en el Título IV de la propia Ley 38/03 y en el Real Decreto Legislativo  
5/2000, de 4 de agosto, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en relación con el aptdo.  
4 de la disposición transitoria 2.ª de la citada Ley 38/2003.

Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de 
alzada ante la Presidencia del SCE, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a aquél en 
que tenga lugar la notificación y concluirá el mismo día en que se produjo la notificación en el mes de 
vencimiento, conforme a lo previsto en los arts. 30, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de cualquier otro 
recurso que se estime procedente.

LA DIRECCIÓN DEL SCE
P.D. LA SUBDIRECTORA DE EMPLEO
(Resolución núm. 5316/2024 de 27/08/2024)

Este acto administrativo ha sido PROPUESTO, por

LA JEFA DE SERVICIO DE EMPLEO II

Este documento ha sido firmado electrónicamente por:
MARIA DEL CARMEN ARMADA ESTEVEZ - SUBDIRECTOR/A  DE EMPLEO
MARIA DEL MAR ROSA HERNANDEZ - J/SRV EMPLEO II

Fecha: 19/12/2024 - 10:54:20
Fecha: 19/12/2024 - 10:45:57
Este documento ha sido registrado electrónicamente:
SALIDA - N. General: 874250 / 2024 - N. Registro: SCEM / 36344 / 2024
RESOLUCION - Nº: 9009 / 2024 - Tomo: 1 - Libro: 604 - Fecha: 19/12/2024 12:01:17

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El presente documento ha sido descargado el 07/03/2025 - 14:07:07

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Fecha: 19/12/2024 - 12:02:21
Fecha: 19/12/2024 - 12:01:17